第701章 御花园论政4

国朝的园林极为讲究，御花园更是其中集大成者。

花草树木互相衬托，交相辉映，假山奇石点缀其间，往往迈出数步便是另一处美景，此既为移步易景，行走其间引人目不暇接，流连忘返。

然而景色虽好，漫步其间的人却是无暇欣赏美景，真可谓暴残天物。

“百姓以近半之田，供养天下赋税，早已苦不堪言，此国朝根本大弊也！若不能彻底改变，纵使其他政策推行顺利，不过扬汤止沸，不改我大明根本之患”

景运帝说的斩钉截铁，掷地有声。

“你说得对，先在最富庶的江南和北直隶推行士绅一体纳粮。这两个地方是朝廷的钱袋子，税收最多，阻力也最大。集中力量把这两个地方拿下来，国库就能缓一口气。在那之后用江南和北直隶的经验，再向全国推广。这样既不会太急，又能快速见效，此真谋国之言也。”

景运帝的称赞听得陈牧冷汗直冒，心中大呼：我没说！！！

您是皇帝不假，可这难道还不急？

您当真不怕天下读书人造反？

“臣惭愧，不过有些浅显的地方治理经验罢了，论起老诚谋国之言，内阁六部九卿诸位阁老重臣，皆胜臣百倍”

“满朝文武，皆饱学之士，却守城有余进去不足，唯你与朕同龄，更兼进取之心，无须妄自菲薄”

景运帝边走边道:“章怀先生曾跟朕说过一句话。他说这二十条，条条都是对症下药，但能不能见效，关键不在药方，而在谁来抓药。”

陈牧对此颇为赞同：“老先生说得透彻。同样的方子，不同的郎中开出来，效果天差地别。治病如此，治国亦如此。”

景运帝点头，轻声道：“这些年虽往来书信不绝，终究不通全貌，朕今日想听你当面说一说辽东经验与得失”

这是陈牧早就准备好的说辞，此刻成竹在胸，不过他没有急着回答，而是想了想，才说：“陛下问得宽，臣不知道从何说起。不如臣先从辽东的情况说起，陛下觉得有用的，便记下；觉得没用的，就当臣在唠叨。”

皇帝笑了：“为官几年你倒是会说话了。言者无罪，闻者足戒，说吧。”

陈牧欠了欠身，开始讲述。

“辽东的问题，说起来很复杂，其实归根结底只有四个字——积弊太深。

洪武年间太祖设辽东都司，与内陆一样军户世袭，土地归卫所。

建文年间太宗设三省，民政归府县，自此辽东千里尽为我大明所有，疆域直达北海。

可惜世事变换，两百多年下来，非但三省废除，边墙之外尽失，军户也变成了军头的佃户，卫所变成了军头的私产。

士兵吃不上饭，军官却脑满肠肥，妻妾成群。致使卫所土地荒芜，军户逃亡近半。

辽东除了戚家军之类少许精锐以及军官的家丁部曲，几乎毫无战力，否则哪怕指挥失当，也不会发生西辽河惨剧”

景运帝听得连连点头，这些事他都知道，但从陈牧嘴里说出来，又是不一样的感受。

“臣到辽东竭尽全力将敌军击退后，便趁着辽东军两次大败后兵力虚弱的时机，彻底的清丈田亩”

“辽东的田亩数据，两百多年没动过。军头们占了几千顷地，报上去的只有几百顷。土地是命根子，不清丈，不清丈一切都是空谈，于光和李成材带着人，顶着鹅毛大雪一亩一亩地量，俩月下来，辽东的田亩数字翻了一倍不止。”

景运帝疑惑道：“那些军头肯答应？”

“自然不肯，也引起不少动荡，但由不得他们”

陈牧回答的很坦率，但也选择性的忽略了一些细节：“辽东军经历两次大败，折损极为严重后果，兵无斗志将无战心，正是最虚弱的时候。臣手里有陛下特意调过去的定国军，无论是大义还是实力，都是碾压之势，待臣顺势又将辽东军打乱整编后，那些军头不想老实，也只能老实了。”

皇帝沉默了片刻，忽然笑道：“陈牧，你这是在拿刀子逼人，此举可不符合圣人教诲”

陈牧没有否认：“陛下，改革就是动别人的饭碗，分别人嘴里的粮食。不动刀子，别人不会把吃进去的吐出来。”

皇帝没有接话，陈牧便继续道：“最近推行军屯改民屯和募兵制时，臣的做法更为明显。辽东的军户苦了这么多年，听说要改成募兵制，按月发饷，一个个高兴得跟过年似的。阻力同样来自军头，但臣在清丈田亩的时候，已经把军头们收拾得差不多了，轮到募兵制的时候，他们连屁都不敢放一个。”

景运帝被他的粗话逗笑了：“你在朕面前也敢说粗话？”

陈牧一愣，随即惶恐：“臣失言了。”